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Logistique, achats et approvisionnement · niveau Senior
Passation des marchés publics et partenariats public-privé en RDC : planifier, mettre en concurrence, évaluer, attribuer, contracter et suivre
La passation des marchés publics et les partenariats public-privé selon les règles de la Banque mondiale, de l'OCDE et de la CNUDCI.
Programme conçu selon les méthodes de : Banque mondiale · OCDE · CNUDCI (Nations unies) · Open Contracting Partnership · MAPS

Ce que vous saurez faire
- Construire un plan de passation conforme aux seuils en vigueur.
- Rédiger des critères clairs et une offre conforme.
- Évaluer des offres et calculer un score qualité-coût.
- Orienter une réclamation vers l'autorité contractante puis l'ARMP.
- Justifier une option PPP et calculer des pénalités de retard.
Le niveau international
- OCDE, Banque mondiale et partenaires · méthodologie MAPS d'évaluation des systèmes de passation des marchés
- Banque mondiale · cadre de passation des marchés (rapport qualité-prix, offre la plus avantageuse, stratégie de passation du projet)
- CNUDCI (Nations unies) · loi type sur la passation des marchés publics (2011)
- Open Contracting Partnership · norme de données ouvertes de la commande publique (OCDS)
- OCDE · lignes directrices pour lutter contre les soumissions concertées ; guides PPP de la Banque mondiale (optimisation des ressources)
Programme original de Nexus Académie, construit à partir des méthodes et référentiels de ces institutions ; NEXA ne leur est pas affiliée.
Le programme
- Les principes et les acteurs de la commande publique en RDCComprendre ce qu'est un marché public, les principes qui le gouvernent selon la loi n° 10/010 et le rôle de chaque acteur : autorité contractante, PRMP, CGPMP, DGCMP et DPCMP, ARMP, autorités approbatrices, et bailleurs de fonds.
- Planifier et choisir la méthode de passationPlanifier les achats publics : exprimer le besoin, estimer le coût, découper en lots sans fractionner, choisir le mode de passation, appliquer les seuils de 2022 pour savoir quelle procédure et quel contrôle s'appliquent, et choisir la méthode de sélection des consultants (SFQC, SFQ, SFBP, SFMC).
- Préparer le dossier d'appel d'offres et répondre en entrepriseRédiger un dossier d'appel d'offres clair et équitable (spécifications neutres, critères de qualification et d'évaluation, éclaircissements) et, côté entreprise, préparer une offre conforme en évitant les causes habituelles de rejet.
- Ouvrir, évaluer et attribuerConduire l'ouverture publique des offres, examiner leur conformité et la qualification des soumissionnaires, classer les offres (offre évaluée la moins-disante ou score qualité-coût), rédiger le rapport d'évaluation, obtenir l'approbation et traiter les réclamations, d'abord auprès de l'autorité contractante, puis de l'ARMP.
- Les partenariats public-privéComprendre et préparer un partenariat public-privé selon la loi n° 18/016 : cadre et acteurs (UC-PPP, ARMP), évaluation préalable et comparative (articles 24, 96, 97), procédures de passation (articles 33 à 45), formes de contrat (concession, affermage, délégation de service public, contrat de partenariat), calculs simples de valeur et de recettes, et règlement des litiges (articles 107 à 110).
- Exécuter le contrat et prévenir la fraudeSuivre l'exécution d'un marché (ordres de service, attachements, décomptes), gérer les avenants, organiser la réception, utiliser les garanties, calculer les pénalités de retard selon la clause du contrat, et prévenir conflits d'intérêts et collusion par des signaux d'alerte et des contrôles.
Pour qui ?
Agents des autorités contractantes (PRMP, CGPMP), équipes de projets financés par des bailleurs, cadres et responsables commerciaux des entreprises qui répondent aux marchés publics et aux PPP en RDC.
Prérequis : Études supérieures (droit, économie, gestion, génie civil) ou expérience dans une administration, un projet ou une entreprise ; aisance avec les pourcentages. La formation Acheteur NEXA est un plus, pas une obligation.
Évaluation et certificat
Une évaluation par module, aux questions renouvelées à chaque tentative, puis une épreuve finale chronométrée sur dossier, notée automatiquement sur 20 dès la remise, avec le corrigé détaillé.
- Passer les six évaluations de module avec au moins 85 % de réussite en moyenne.
- Obtenir au moins 16 / 20 à l'épreuve finale.
